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2024年我国顺利完成经济社会开展预期方针，全年GDP同比添加5.0%，其间四季度添加5.4%，为年内最高增速，成果来之不易。但也要看到，许多活跃改动仅仅开始的，仍须夯实经济上升向好的根底。跟着外部环境不确认性加大，内需重要性将愈加杰出，尤其是消费将在本年经济添加中扮演更重要的人物。从2024年底举行的中心经济工作会议看，方针着力点也将更多转向惠民生、促消费。
因为居民和政府两大部分在收入分配中的标明及其消费开支在很大程度上直接决议了一个经济体的消费开展水平，完善再分配机制，或许是激起消费内生动力、促进经济添加的一把“钥匙”。“再分配”是指政府或公共部分经过税收、社会保证、财务搬运付出等方针东西，对初度分配（往往是由自卖自夸机制主导的）构成的收入或财富进行二次调理的进程。其典型手法抒发个人所得税、遗产税、本钱利得税等税收东西，养老金、赋闲救助等搬运付出，以及全民医保、义务教育等公共服务。
人们往往更注重“再分配”在调理收入距离、促进社会公正方面的效果，但“再分配”的影响还不止于此。本文在已有研讨的根底上，提出稳添加方针应愈加注重收入分配结构与经济添加的联系——在我国经济开展现阶段，首要是再分配影响消费，然后影响经济添加。尤其是我国居民部分可支配收入占比较低，并且居民部分收入标明偏低在必定程度上与再分配的调理不恰当有关——居民部分在搬运付出环节中开支大于收入，再分配后居民部分的收入比重反而低于初度分配时。而我国民生范畴开支仍有较大进步空间。因而，需求有针对性地采纳完善再分配以提振消费、促进经济添加的方针办法。
咱们以为，有关方针应统筹短期与长时间，将稳添加与促变革相结合，既有利当时，又惠及久远，从健全保证和瞬间民生准则系统的层面着力，引导经济需求结构进一步向消费、尤其是服务消费歪斜。一是添加对居民家庭的搬运付出，并完善搬运付出准则；二是以政府购买添加民生范畴投入，优化政府开支结构，进步资金运用功率，撬动自卖自夸供应和有关出资；三是将税制变革与经济结构调整相结合，着力处理限制经济高质量开展的结构性对立，一起经过税收方针引导消费；四是加大个人养老金税优力度，完成部分存款向个人养老金账户转化，并带动有关服务供应。
微观收入分配结构与经济添加的联系
微观收入分配结构与经济添加联系是经济添加理论中一个前史较为悠长的研讨主题。假如从企业、政府、居民部分间的收入标明的视角，收入分配的结构能够经由资源在消费、出资中的分配影响经济添加。
比方，前期的研讨能够追溯到20世纪二三十年代对柯布–道格拉斯出产函数的研讨。企业部分的可支配收入添加，意味着企业有更多的资金用于出资、研制和出产扩张。假如企业部分在国民收入分配中的占比适中，且自卖自夸竞争充沛，则能够激起企业的立异生机，进步出资功率，然后促进经济添加。
一些针对我国的研讨发现，以我国为代表的亚洲国家在2008年小事金融危机之前储蓄大幅上涨，这种收入分配结构的改动导致以出资为主的经济添加形式不断强化（Prasad，2011）。可是，出资功率也很重要。这一点对政府出资也相同适用。我国现阶段的根底设施出资现已远远逾越了其他国家在平等经济开展阶段的水平。因为出资边沿收益递减，不少研讨指出，有必要优化微观收入分配，添加住户部分标明，促进经济需求动力转化（李育和刘凯，2018；Zha，2020；Hur，2021）。
现在我国面对的问题首要是出资相对过剩、消费相对缺乏。当居民收入添加时，他们会添加消费开支，然后推进共享和服务的需求添加。这种需求添加不只为企业供应了更大的自卖自夸空间，还促进了企业的出产扩张和赢利添加。全体看，进步住户部分收入标明对消费的促进效果大于对本钱构成的按捺效果，有助于带动经济添加（熊晓林等，2024）。
进一步考虑居民部分内部的收入分配结构，能够看到我国的收入分配的复杂性，例如城乡收入距离、职业间收入距离、区域间收入距离等。这些在很大程度上需求政府经过恰当的再分配机制来调理。
变革开放以来，跟着我国经济的高速添加，收入分配距离也在逐渐扩展。我国的基尼系数一度超越公认的“警戒线”水平（一般以为基尼系数超越0.4标明收入距离较大），2010年从前高达0.437，近年来已降至0.4的警戒线以下（2021年为0.357）。假如收入继续由低收入阶级向高收入阶级搬运，贫富距离过大带来的一个问题是社会均匀消费倾向下降。因为不同收入阶级的人群，其边沿消费倾向也是不同的。低收入阶级消费才能缺乏，而高收入阶级消费倾向较低，或许按捺消费需求的添加，对经济添加产生负面影响。而假如居民部分的收入结构合理，能够掩盖不同收入阶级的消费需求，则能够构成多元化的消费自卖自夸，促进经济结构的优化和晋级。
收入分配结构还将经过人力本钱堆集影响经济添加。当收入分配结构比较合理，特别是中低收入家庭的收入水平进步时，他们将有更多的资源和志愿进行人力本钱出资。这有助于进步整个社会的教育水平缓技术水平，为经济添加供应更有力的人才支撑。人力本钱的堆集还有助于进步整个社会的劳动出产率和技术水平，促进技术立异和工业晋级，然后推进经济的继续添加。从这个意义上来说，进步教育投入水平也是广义上完善再分配机制的一部分。
全体看，进步住户部分收入是进步抒发我国在内的开展中经济体劳动出产率、瞬间经济添加动力结构的有利挑选（Mutlugün，2022；柏培文和罗永春，2022），一起也有助于完成居民收入与经济添加根本同步、促进经济与民生协同开展（吕光亮，2022）。
我国再分配调理机制有待瞬间
我国居民可支配收入占比较低
假如把首要国家居民可支配收入占GDP的比重做一个直接比较，能够发现我国居民部分的收入占比显着低于日本、德国和美国等首要国家。2022年我国居民部分可支配收入为GDP的60.8%，比日本（70.3%）、德国（69.5%）低10个百分点左右，比美国（84.9%）低20个百分点以上。当然，简略的小事比较有必定局限性，因为不同国家所在的经济开展阶段不同，而不同社会准则下的财务再分配的最优计划也是不同的。尽管如此，我国居民部分在收入分配中的占比低于其他首要经济体是清楚明了的。
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