明亮清明天空
感触法治新生态
近来,最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合印发了《关于依法惩治波折公共交通工具安全驾驭违法违法行为的辅导定见》,进一步提高对公共交通安全次序的法令保证力度。
近年来,在公共交通工具上争夺方向盘、殴伤驾驭人员等波折安全驾驭的行为时有产生,严峻要挟路途交通安全,有的形成严峻人员伤亡和产业损失,成为不容忽视的公共安全问题。
特别是2018年重庆市“10·28”公交车坠江事端产生后,引起全社会激烈重视,加强公交司机安全防护、严惩波折安全驾驭违法违法行为的呼声高涨。
↑重庆市“10·28”公交车坠江事端救援现场
为依法惩治波折安全驾驭违法违法行为,维护人民群众生命产业安全,最高人民法院、最高人民检察院和公安部在全面汇总剖析近年来波折安全驾驭刑事案子的发案数量、涉案罪名、判处惩罚、行为体现、案发环境、损害结果等状况的基础上,起草印发了《定见》。
《定见》聚集社会广泛重视的波折安全驾驭和公共次序的有关违法违法行为,进一步清晰法令适用要求。
关于乘客施行“争夺方向盘、变速杆等操作设备,殴伤、拉拽驾驭人员”等具有高度风险性的波折安全驾驭行为的,按以风险办法损害公共安全罪科罪处分,并着重即便没有形成严峻结果,一般也不得适用缓刑;具有“持械突击驾驭人员”等几类特定景象的,予以从重处分。
乘客针对其别人员施行寻衅滋事行为,波折交通运营次序、影响行车安全的,依据具体状况别离适用寻衅滋事罪或许以风险办法损害公共安全罪科罪处分。
《定见》着重,
以暴力、要挟办法阻止国家机关工作人员依法处置波折安全驾驭违法违法行为、维护公共交通次序的,以波折公事罪科罪处分;暴力突击正在依法履行职务的人民警察的,从重处分。
一起,鉴于实践中少量驾驭人员与乘客产生纷争后不能理性应对,而是违规操作或许擅离职守与乘客产生冲突,严峻损害公共安全,《定见》规矩对施行此类行为的驾驭人员按以风险办法损害公共安全罪科罪处分。
此外,为鼓舞公共交通工具的乘务人员和乘客与波折安全驾驭违法违法行为作斗争,及时阻止损害驾驭人和乘客的行为,采纳紧迫办法防止严峻损害结果产生,《定见》还就正当防卫、紧迫避险作出了准则规矩。
《定见》要求,各级人民法院、人民检察院和公安机关在处理案子过程中,
要归纳考虑公共交通工具行进速度、通行路段状况、载客状况、波折安全驾驭行为的严峻程度及对公共交通安全的损害巨细、行为人认罪悔罪体现等要素,全面精确评判,充沛显示强化保证公共交通安全的价值导向。
一起,要强化宣扬警示教育,经过发布案子发展状况、以案释法、表扬拔刀相助行为等办法,向全社会传递公安和司法机关坚决惩治波折安全驾驭违法违法的坚决决计,提高大众的安全知道、规矩知道和法治知道。
关于依法惩治波折公共交通工具
安全驾驭违法违法行为的辅导定见
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅(局),新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院,新疆生产建设兵团人民检察院、公安局:
近期,一些当地连续产生在公共交通工具上波折安全驾驭的行为。
有的乘客仅因小事纷争,对正在驾驭公共交通工具的驾驭人员施行暴力搅扰行为,形成严峻人员伤亡、产业损失,严峻损害公共安全,社会反响激烈。
为依法惩治波折公共交通工具安全驾驭违法违法行为,维护公共交通安全次序,维护人民群众生命产业安全,依据有关法令规矩,拟定本定见。
一、精确确定行为性质,依法从严惩办波折安全驾驭违法
(一)乘客在公共交通工具行进过程中,争夺方向盘、变速杆等操作设备,殴伤、拉拽驾驭人员,或许有其他波折安全驾驭行为,损害公共安全,没有形成严峻结果的,按照刑法榜首百一十四条的规矩,以以风险办法损害公共安全罪科罪处分;致人重伤、逝世或许使公私产业遭受严峻损失的,按照刑法榜首百一十五条榜首款的规矩,以以风险办法损害公共安全罪科罪处分。
施行前款规矩的行为,具有以下景象之一的,从重处分:
1.在夜间行进或许恶劣气候条件下行进的公共交通工具上施行的;
2.在临水、临崖、急弯、陡坡、高速公路、高架路途、桥隧路段及其他易产生风险的路段施行的;
3.在人员、车辆密布路段施行的;
4.在实践载客10人以上或许时速60公里以上的公共交通工具上施行的;
5.经别人劝说、阻挠后依然持续施行的;
6.持械突击驾驭人员的;
7.其他严峻波折安全驾驭的行为。
施行上述行为,即便没有形成严峻结果,一般也不得适用缓刑。
(二)乘客在公共交通工具行进过程中,随意殴伤其他乘客,追逐、谩骂别人,或许起哄捣乱,波折公共交通工具运营次序,契合刑法第二百九十三条规矩的,以寻衅滋事罪科罪处分;波折公共交通工具安全行进,损害公共安全的,按照刑法榜首百一十四条、榜首百一十五条榜首款的规矩,以以风险办法损害公共安全罪科罪处分。
(三)驾驭人员在公共交通工具行进过程中,与乘客产生纷争后违规操作或许擅离职守,与乘客厮打、互殴,损害公共安全,没有形成严峻结果的,按照刑法榜首百一十四条的规矩,以以风险办法损害公共安全罪科罪处分;致人重伤、逝世或许使公私产业遭受严峻损失的,按照刑法榜首百一十五条榜首款的规矩,以以风险办法损害公共安全罪科罪处分。
(四)对正在进行的波折安全驾驭的违法违法行为,乘客等人员有权采纳办法予以阻止。阻止行为形成违法违法行为人损害,契合法定条件的,应当确定为正当防卫。
(五)正在驾驭公共交通工具的驾驭人员遭到波折安全驾驭行为损害时,为防止公共交通工具倾覆或许人员伤亡等损害结果产生,采纳紧迫制动或许逃避办法,形成公共交通工具、交通设施损坏或许人身损害,契合法定条件的,应当确定为紧迫避险。
(六)以暴力、要挟办法阻止国家机关工作人员依法处置波折安全驾驭违法违法行为、维护公共交通次序的,按照刑法第二百七十七条的规矩,以波折公事罪科罪处分;暴力突击正在依法履行职务的人民警察的,从重处分。
(七)本定见所称公共交通工具,是指公共汽车、公路客运车,大、中型出租车等车辆。
二、加强协作合作,有用维护公共交通安全次序
波折公共交通工具安全驾驭行为具有高度风险性,极易诱发严峻交通事端,形成严峻人身伤亡、产业损失,严峻要挟公共安全。
各级人民法院、人民检察院和公安机关要高度重视波折安全驾驭行为的实际损害,深入知道维护公共交通次序关于保证人民群众生命产业安全与社会调和安稳的严峻意义,精确确定行为性质,依法从严惩办,充沛发挥惩罚的震撼、教育效果,防备、削减波折安全驾驭不法行为产生。
公安机关接到波折安全驾驭相关警情后要及时处警,采纳决断办法予以处置;要妥善维护事发现场,全面搜集、提取依据,特别是留意搜集行车记录仪、路途监控等视听资料。
人民检察院应当对公安机关的立案、侦办活动进行监督;关于公安机关提请批准拘捕、移交审查申述的案子,契合拘捕、申述条件的,应当依法予以批捕、申述。人民法院应当及时揭露、公平审判。
关于波折安全驾驭行为构成违法的,严厉依法追究刑事责任;尚不构成违法但构成违背治安管理行为的,依法给予治安管理处分。
在处理案子过程中,人民法院、人民检察院和公安机关要归纳考虑公共交通工具行进速度、通行路段状况、载客状况、波折安全驾驭行为的严峻程度及对公共交通安全的损害巨细、行为人认罪悔罪体现等要素,全面精确评判,充沛显示强化保证公共交通安全的价值导向。
三、强化宣扬警示教育,提高大众交通安全知道
人民法院、人民检察院、公安机关要活跃回应人民群众关心,关于社会影响大、言论重视度高的严峻案子,在依法办案的一起要视情向社会大众发布案子发展状况。
要广泛拓宽传达途径,尤其是充沛运用微信大众号、微博等网络新媒体,及时通报案子信息、弄清事实真相,凭借焦点案事情向全社会传递公安和司法机关坚决惩治波折安全驾驭违法违法的坚决决计,提高大众的安全知道、规矩知道和法治知道。
办案单位要实在遵循“谁法律、谁普法”的普法责任制,以各种有用方式展开以案释法,挑选波折安全驾驭违法的典型案例进行庭审直播,或许约请专家学者、办案人员进行解读,说明波折安全驾驭行为的违法性、损害性。
要坚持宏扬社会正气,挑选及时阻止波折安全驾驭行为的拔刀相助案例进行表扬,向全社会广泛宣扬阻止波折安全驾驭行为的正当性、必要性。
各地各相关部分要仔细遵循履行。履行中遇有问题,请及时上报。
来历:最高人民法院 最高人民检察院 公安部
修改:方琮 高奇